El municipalismo, pieza clave para la administración pública

Héctor Juan Burgueño Ramos

El municipalismo, pieza clave para la administración pública
Para el mejoramiento de la administración pública en la vida de los países es fundamental la técnica, pues con el solo acto político -la experiencia en el manejo de los recursos y su ejecución en políticas públicas- nos ha demostrado que es insuficiente debido al riesgo de caer en la “grilla” que es estéril para la resolución de los problemas de la vida pública.

En estas líneas propongo la prudencia del Municipalismo.

La periodista Cillero (2016), en su columna ¿En qué consiste el municipalismo y por qué gana peso en la política española?, afirma que aquél principio es “… una idea de organización política basada en instituciones asamblearias de carácter vecinal que, practicando la democracia directa, se organizarían en un sistema de municipios o comunas libres como alternativa al Estado centralizado.” (p. 04).

Esta forma de gobierno, derivada de la Democracia, propone que para hacer más eficiente la ejecución de las políticas públicas esté presente el involucramiento de la ciudadanía local a través de la participación ciudadana, así como de la elaboración de los programas para la resolución de los problemas locales, y del mejoramiento de los temas ya existentes.

Los mecanismos de participación ciudadana se pueden realizar a partir de: consejos consultivos, audiencias públicas, asambleas de barrio y/o consultas ciudadanas.

El municipalismo es una manera de poner en práctica la democracia directa, pues la relación ciudadano-alcaldía es cara a cara.

Y de esta manera se atienden las problemáticas entre los actores locales, que conocen de primera mano las necesidades de la comunidad.

En el municipalismo, los actores sociales -movimientos sociales; grupos; colectivos y asociaciones, etc.- pueden presentar sus demandas a las autoridades locales e intercambiar puntos de vista de manera conjunta para incidir en la realización de políticas públicas. Aquello lograría una mejor operatividad en la administración pública.

El municipio -organización política con la que el ciudadano tiene su primer contacto-, es la base del desarrollo político de una nación.

En él, las personas conviven día a día con quienes viven cerca de su hogar; en el mercado, el parque, la escuela de los hijos, la parroquia o congregación religiosa, el centro de trabajo, etc. que también forman parte de aquella primera comunidad política.

Los actores municipales conviven de manera cotidiana, y se involucran consciente o inconscientemente en la vida pública de lo local. Carlos Castillo López y Jesús Garulo García, en el libro Acción Nacional, reflexiones en torno al municipio 1965 – 2002, definen al municipio:

El municipio es la forma primera de la sociedad civil, con autoridades propias y funciones específicas, cuya misión consiste en proteger y fomentar los valores de la convivencia local y prestar a la comunidad los servicios básicos que la capacidad de las familias no alcanza a proporcionar.

[… El gobierno municipal debe tener autonomía política y recursos económicos propios, suficientes para cumplir sus fines. Por tanto, debe integrarse democráticamente y quedar sujeto de manera permanente a la vigilancia de los gobernados, sin interferencias de la Federación o de los estados, que priven de recursos económicos a los municipios, violen su autonomía, mutilen sus funciones y fomenten la supervivencia del caciquismo. (p. 17)

Los autores señalan que la eficacia del municipio está en el respeto a su vida propia; que su trabajo autónomo permite que tanto sociedad civil como sociedad política interactúen sin actores externos, logrando así una democracia directa en la resolución de las problemáticas naturales al municipio. Y es por ello la importancia que aquella primera comunidad política posea autonomía y recursos propios.

Para que aquello se logre, la Federación debe poner especial énfasis en la trazabilidad de los recursos públicos, y respetar su naturaleza como primera organización política, pues el ciudadano tiene, a través de ella, su primer y más inmediato contacto con el gobierno, ya sea de manera personal y directa u organizada; porque este a su vez refleja la idiosincrasia de su comunidad; con quien el ciudadano comparte su diagnóstico de la realidad que es común a ambas partes; porque ambos viven las necesidades locales.

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Referencias bibliográficas:

 Serra, M. Ubasart, G. Municipalismo político, social y económico. Un motor de cambio. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1607-050X2019000300070

 Cillero, M. (2016). ¿En qué consiste el municipalismo y por qué gana peso en la política española? https://www.unitedexplanations.org/2016/01/01/que-es-el-municipalismo/

Castillo, C. y Garulo, J. (2017) Acción Nacional. Reflexiones en torno al municipio 1965 – 2002.

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